新華社北京9月10日電　題：破題“帶娃難”，讓“幼有所育”惠及千家萬戶

新華社記者田曉航、李恒

“家門口就有這么專業(yè)的活動，孩子玩得盡興，我們也學(xué)到了科學(xué)帶娃的方法，帶娃焦慮少多了！”在山東省東營市文匯街道中山社區(qū)“向日葵親子小屋”，陳女士在親子輔導(dǎo)員引導(dǎo)下和孩子共同完成趣味游戲，喜悅之情溢于言表。

“幼有所育”不僅關(guān)系千家萬戶的幸福，更關(guān)乎民族的未來和希望。我國3歲以下嬰幼兒人數(shù)接近3000萬，這一“最柔軟”的群體，需要最用心的呵護(hù)。

近年來隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，較快的生活節(jié)奏、高昂的托育成本、稀缺的優(yōu)質(zhì)托育資源，讓一些育齡夫婦陷入“想生不敢生”“生了無人帶”的困境。要實現(xiàn)“幼有所育”，就必須直面育兒痛點(diǎn)，從根子上解決問題。

人民有所呼，改革有所應(yīng)。

“十四五”規(guī)劃綱要將“每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)”列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)；《中共中央　國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》定下目標(biāo)：到2025年“普惠托育服務(wù)體系加快建設(shè)”。

黨的二十屆三中全會《決定》進(jìn)一步明確，“完善生育支持政策體系和激勵機(jī)制，推動建設(shè)生育友好型社會”，“加強(qiáng)普惠育幼服務(wù)體系建設(shè)，支持用人單位辦托、社區(qū)嵌入式托育、家庭托育點(diǎn)等多種模式發(fā)展”。

發(fā)展托育服務(wù)從“軟任務(wù)”變?yōu)橐豁椫匾l(fā)展指標(biāo)，彰顯出黨和政府推動實現(xiàn)“幼有所育”的堅定決心。

實施中央財政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項目，開展全國托育服務(wù)質(zhì)量提升行動，探索“托幼一體化”等多種形式的托育服務(wù)……政府主導(dǎo)、社會參與、多元并舉，各方協(xié)力增加托育服務(wù)供給、拓展嬰幼兒照護(hù)路徑。

一個普惠、可及的托育服務(wù)體系正加速構(gòu)建——國家衛(wèi)生健康委數(shù)據(jù)顯示，2024年，全國托位數(shù)達(dá)到573.7萬個，比“十三五”末增長126%；托育服務(wù)縣級覆蓋率達(dá)到98.5%，托位數(shù)連續(xù)3年增長率超過20%。

3歲以下嬰幼兒照護(hù)個人所得稅專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)提至每孩每月2000元；今年起3周歲前每孩每年可領(lǐng)取3600元補(bǔ)貼；19個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全面實現(xiàn)生育津貼直接發(fā)放至個人……為減輕育兒負(fù)擔(dān)，國家和地方還不斷拿出“真金白銀”。

實現(xiàn)“幼有所育”，不僅要托得上、托得起，還要托得好。中國計劃生育協(xié)會近年來在全國開展“優(yōu)生優(yōu)育進(jìn)萬家”活動，通過開展家長課堂、親子活動、入戶指導(dǎo)等方式，為群眾提供“家門口”的家庭育兒指導(dǎo)服務(wù)，有些地方還提供臨時托、互助托、計時托等“喘息服務(wù)”。

中國計生協(xié)專職副會長姚瑛介紹，專家評估發(fā)現(xiàn)，參與過親子小屋活動的家長送托意愿提高20個百分點(diǎn)，家長參與小屋活動時間越長，對自己的育兒能力就越自信、育兒焦慮就越少。

建設(shè)普惠托育服務(wù)體系是一項系統(tǒng)工程，需要久久為功。要不斷增加普惠托育支持措施力度、擴(kuò)大普惠托育服務(wù)覆蓋范圍、強(qiáng)化托育人才隊伍建設(shè)和安全監(jiān)管，讓更多育兒家庭“有地兒托”“放心托”。

國家衛(wèi)生健康委等七部門聯(lián)合發(fā)文提出，加快構(gòu)建以托育綜合服務(wù)中心為樞紐，以托育機(jī)構(gòu)、社區(qū)嵌入式托育、幼兒園托班、用人單位辦托、家庭托育點(diǎn)等為網(wǎng)絡(luò)的“1+N”托育服務(wù)體系；兩部門《關(guān)于以城市為單元整體推進(jìn)普惠托育服務(wù)發(fā)展的通知》要求申報城市編制普惠托育服務(wù)發(fā)展實施方案，摸清需求底數(shù)，明確“十五五”時期普惠托育服務(wù)設(shè)施總量、分布和建設(shè)任務(wù)……

一項項務(wù)實舉措，讓“帶娃不再難”逐漸從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實，讓“幼有所育”惠及千家萬戶。