原標題：卸包袱是為了更好擔(dān)責(zé)任（大家談·持之以恒為基層減負⑤）

整治形式主義為基層減負，為的是讓基層把更多時間用于抓工作落實。減負是方法、是手段，促擔(dān)當是目標、是方向。本期大家談，我們選刊3篇來稿，與讀者一起探討如何錨定目標、校準方向，更好實現(xiàn)真減負、減真負。

——編 者

松綁不能松勁

鄭 鑫

當前，各地持續(xù)解決形式主義突出問題，鞏固拓展為基層減負實效。與此同時，個別地方將減負異化為減責(zé)任、減擔(dān)當，值得警惕。

比如，有的地方工作節(jié)奏放緩，干部干事創(chuàng)業(yè)的緊迫感不足、精氣神弱化，“推一下動一下”的懶散之風(fēng)悄然抬頭；有的干部拼闖勁頭不足、主動作為意識欠缺，存在“負擔(dān)減了，責(zé)任也放下了”的消極心態(tài)；還有的單位因擔(dān)心“踩線”，取消必要的考核，昔日行之有效的管理抓手棄之不用。這些情況蔓延，不僅會削弱前期減負成效，還會導(dǎo)致政策落實打折扣。

減負不是減責(zé)，松綁不能松勁。減負的目的是讓基層干部擺脫束縛、輕裝上陣，把更多精力用在務(wù)實功、求實效上，絕非減責(zé)任、減擔(dān)當。糾治偏差，必須堅持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)施策，從應(yīng)減之負、應(yīng)盡之責(zé)兩個方面同步發(fā)力，既持續(xù)為基層卸下包袱，更著力為干部擰緊責(zé)任“發(fā)條”，推動基層干部以更飽滿的熱情、更務(wù)實的作風(fēng)投身工作。

減量也要提質(zhì)

張麗君

文山會海得到治理，“指尖負擔(dān)”顯著減輕，一段時間以來，各地落實為基層減負要求，取得扎實成效。

然而，個別地方存在“減量也減質(zhì)”的情況，偏離了減負的初衷。有的地方在落實“嚴控文件數(shù)量”“嚴格精簡會議”要求時，把必要的溝通也一并省了；有的地方在壓縮報表的同時，對群眾訴求的收集籠而統(tǒng)之，不利于精準施策；還有的以降低督查檢查考核頻次為由，對落實情況疏于監(jiān)督。這些看似是嚴格執(zhí)行減負要求，實則是對減負的誤讀。

減負不是降低標準，更不能忽視效果。事實上，減負就是為了讓基層干部可以高標準完成任務(wù)。文件少了穿靴戴帽，更應(yīng)該注重言簡意賅；開會更應(yīng)在解決問題上謀良策、出實招。落實整治形式主義為基層減負長效機制，既要重視量的管控，更要注重質(zhì)的提升。始終堅持效果導(dǎo)向，厘清職責(zé)邊界，健全考核評價機制，才能推動減負不斷取得新成效，更好促進基層干部敢于擔(dān)當、善于作為。

用好群眾視角

苗向東

基層是國家治理的“神經(jīng)末梢”，是感知民生冷暖的“毛細血管”，也是服務(wù)群眾的“最后一公里”。為基層減負的成效最終要體現(xiàn)在群眾滿意度上。

持續(xù)深化為基層減負工作，要善用群眾視角。上海閔行區(qū)馬橋鎮(zhèn)在居村績效考核中，將群眾評價權(quán)重提升至60%，變考臺賬為考口碑，讓居村干部負擔(dān)減下來、服務(wù)優(yōu)起來；浙江杭州蕭山區(qū)臨浦鎮(zhèn)在考核中，充分運用民生實事督查等各類日常性專項督查、檢查結(jié)果，變“集中考核”為“重在平時”，負擔(dān)減了，干部服務(wù)群眾的質(zhì)效高了。減負工作以群眾滿意為標尺，堅持問效于民，有助于推動基層干部以實干擔(dān)當破解民生難題。

群眾的眼睛是雪亮的，基層干部從填表格、做臺賬中騰出來的時間，是不是用于服務(wù)民生、解決問題，群眾心中有一桿秤。用好考核指揮棒，讓基層干部放下包袱多干事、干成事，才能讓減負成效更好惠及廣大群眾。